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改革住房公积金制度眼前 不会简单撤消公积金

2020-05-21 10:55:24   彭湃消息网
  本年2月以来住房公积金“存废之争”再掀波澜,近日国务院明白“改革住房公积金制度”,对简单的“撤消公积金制度”给出否定。
 
  5月18日,新华社授权发布《中共中心国务院关于新时代加快完美社会主义市场经济体系体例的看法》。《看法》提到加快建立多主体供给、多渠道保证、租购并举的住房制度;改革住房公积金制度。
 
  荣盛生长首席经济学家、中国社科院金融所研究员尹中立指出,“经久以来,住房公积金确切存在诸多成绩,包含覆盖范围少、资金应用率高等成绩,但此次中心明白了改革住房公积金制度,毫无疑问,不会简单的撤消住房公积金”。
 
  公积金存废之争
 
  本年2月,中国国际经济交换中间副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出,除税收等政策以外,建议撤消企业住房公积金制度,可为企业直接降低12%的本钱。
 
  其认为,住房公积金制度是1990年代初重新加坡学来的,如今我国房地产早已市场化,贸易银行已成为供给房贷的主体,住房公积金存在的意义曾经不大年夜。
 
  格力电器董事长董明珠在接收媒体采访中异样表达了关于“撤消公积金”一事的看法。董明珠表示,本身赞成黄奇帆的不雅点,撤消公积金。她表示住房公积金是没有须要的,像格力就不须要,每个员工都发放了一套房子,哪里还用得着公积金。
 
  全球财富管实际坛理事长、中国财务部原部长楼继伟异样赞成撤消住房公积金。其表示,“关于一些专家提出的撤消公积金的建议,我也赞成。”
 
  一石激起千层浪。北京大年夜学金融学刘俏和张峥两位传授发表签名文章《我们为甚么否决“撤消企业住房公积金制度”的政策建议?》予以辩驳。文章指出,今朝,中心和各级处所当局紧锣密鼓推出了一系列支撑尽快恢复正常经济活动、赞助企业特别是中小微企业度过难关的政策,个中“经过过程撤消企业住房公积金制度降低企业运营本钱”被几次再三说起,“撤消企业住房公积金制度”是一个不恰当的,乃至可以说是一个蹩脚的政策建议,不只不克不及在“异常时代”真正给企业减负,并且会破坏正常的市场规矩和次序,给经济生活带来一系列不须要的负面冲击。撤消公积金貌似政策实施本钱不高,实则直接和新增伤害巨大年夜,不深刻细心论证就在短期内冒然推出,有百害而无一利。
 
  住房公积金改革偏向
 
  中国社会迷信院财经计谋研究院研究员邹琳华指出,以后住房公积金体系存在运营方法落后、资金收益率低劣等成绩,也存在一些撤消住房公积金的呼声。然则住房公积金作为住房协作金融的制度安排,可以有效降低购房利钱包袱,进步员工福祉。住房公积金制度须要改革,但不宜简单撤消。
 
  近日,全国政协常委张连起为本年两会提出了进一步助力企业纾困、应对制造业挑衅、补齐公卫短板等六项提案内容。其在2016年建议建立住房保证银行,代替现有的住房公积金制度后,本年他再次提出这一建议。
 
  所谓住房保证银行,浅显来讲就是,“把公积金停止市场化运作,采取让银行直接管理的形式,以便于职工的提取与应用,让之复原到私产本质”。
 
  对此,尹中立提到,从进步资金应用效力、完美监管体系体例、进步办事效力的角度来看,向住房保证银行这条路生长是一个思路。
 
  尹中立指出,今朝公积金存在的抵触和成绩在于每个城市步调一致,固然公积金制度是一样的,但在履行过程当中由于信息纰谬称,每个城市的详细情况不一样,公积金资金也不雷同,有些城市资金不敷用,有些城市资金用不出去,招致资金的应用效力比较低,同时也存在公积金被处所当局不法占用的情况。
 
  “住房保证银行提出已有多年,但对住房公积金的定义、范围停止界定,厘清根本概念,并明白室庐政策性银行的非盈利属性,是住房保证银行设立的条件。”尹中立提到。
 
  按照住房和城乡扶植部、财务部、中国人平易近银行结合发布的《全国住房公积金2018年年度申报》,截至2018岁终,住房公积金缴存总额145899.77亿元,提取总额87964.89亿元。2018年,住房公积金实缴单位291.59万个,实缴职工14436.41万人,分别比上年增长11.15%和5.09%。
 
  上述《申报》指出,住房公积金多渠道保证住有所居。2018年,住房花费类提取11718.33亿元,占昔时提取额14740.51亿元的79.50%,发放住房公积金小我住房存款252.58万笔、10218.53亿元,可为存款职工节约利钱支出2019.98亿元。一方面,住房公积金大年夜力支撑租赁住房花费。
 
  “住房公积金制度固然有诸多成绩,但依然不乏实际存在的来由。我们认为,公积金制度不是撤消与保存的成绩,而是若何改革完美的成绩。”北京大年夜学金融学刘俏和张峥在其上述签名文章中提道。
 
  对此,文章提出了三大年夜改革偏向:
 
  (1)推敲扩大年夜缴存覆盖面。关于存款额度、缴存比例等成绩,因城施策、因人施策,让制度政策加倍精细化。精准测算资金应用和管理的效力,与房地产市场和保证性住房制度连接合营;
 
  (2)出力处理新市平易近住房成绩。支撑租赁住房。赐与供给端金融办事,供给更多的优良保证性租赁住房供给。详细形式可以包含,为新建租赁住房扶植供给资金;为资产更新供给资金,盘活存量资产;为培养优良的租赁住房运营管理企业供给资金;应用私募地产引导基金、不动产投资信任基金(REITs)等金融方法,构成良性的投融资闭环;
 
  (3)处理公积金管理的属地化关于失业人口的活动的制约成绩,办事于京津冀协同生长、长三角一体化、粤港澳大年夜湾区等国度严重年夜生长计谋。建立城市之间信息共享和政策协同。
义务编辑:张一男)